两个部门通报了河南省新华四矿“98”瓦斯爆炸事故




国家安全生产监督管理局,国家煤矿安全监察局

关于河南省平顶山市新华区新华区

关于“9-8”特别重大的瓦斯爆炸事故的公告

安全监督通用电气[2009]第12号

煤炭生产省,自治区,直辖市和新疆生产建设兵团煤矿安全监察部门和煤炭行业管理部门,省级煤矿安全监察机构,司法部直属煤矿管理局,相关中央企业:

2009年9月8日凌晨1点左右,河南省平顶山市新华区新华四矿发生瓦斯爆炸事故。 93人值班,其中14人安全抚养。目前,已有35人死亡,44人失踪。

事故发生后,党中央,国务院高度重视。胡锦涛总书记,温家宝总理和张德江副总理作出重要指示,抢救被困矿工,尽一切可能减少人员伤亡,科学组织救援,预防灾害;认真查明事故原因并依法处理。

该矿最初是一家国有的当地煤矿。现已转变为股份制企业,低瓦斯矿井,技术改造矿山,已暂停整顿,设计生产能力已从6万吨/年改为15万吨/年。初步分析,这是非法生产造成的责任事故。该事故暴露出以下四个方面:一是矿山在停产整顿,非法组织生产期间拒绝执行停产和整改的命令;二是有超层交叉行为,在批准的技术改造区外组织生产;三是采煤方法落后,采用巷道采矿方式,采矿布置不合理,采用串联通风;四是监管责任不落实,平顶山市新华区将矿井送到矿井。驻地安全监督员,但未能遏制矿井内大量人员的非法生产。

为认真落实党中央,国务院领导同志的重要指示,深刻吸取事故教训,切实加强煤矿安全生产,坚决遏制重大事故的发生,提出以下要求: :

一是认真贯彻全国煤矿瓦斯防治工作会议精神。各地区,有关部门和煤矿企业必须认真学习贯彻9月3日国家煤矿瓦斯防治大会上张副江副总理的重要讲话精神,深刻了解当前面临的严峻形势。控制瓦斯工作,进一步统一思想,增强紧迫感,增强煤矿瓦斯治理和开采利用的责任感和紧迫感,认真把握瓦斯治理工作。要进一步加强安全生产组织的领导,强化目标责任,抓紧落实工作,切实加强预防,做好安全生产的各个环节。二是深入开展“三个行动”,全面推进“三个建设”。以“安全生产年”活动为主线深入实施,在各级党委和政府的领导下,进一步加强安全监管工作,大力开展三项法律行为。安全生产的执法,治理和教育,全面加强安全生产法律制度。三个安全保障能力建设和安全监督监督队伍努力实现“减少事故总数,减少人员伤亡,坚决遏制重大事故”的目标,有效防范和坚决遏制重大事故,切实有效促进安全生产形势的稳定发展。 。

三是认真开展安全生产重大检查。各地必须按照《国务院安委会关于开展全国安全生产大检查的通知》(安政明电[2009]第2号)的要求和国务院安全委员会8月31日召开的动员部署视频会议,认真组织安全生产检查。严厉打击安全领域的非法生产。暴力生产,经营和施工行为,进一步推进隐患和专项整治的调查处理,促进政府安全监管责任和企业安全生产责任的落实。各有关部门要加强协调配合,建立和完善地方党委和政府的统一检查,联合检查和各部门联合执法机制,形成强有力的协同作用,重点检查工作,防止形式和走通过现场,力求取得成绩。

四是进一步深化燃气控制工作。要求各煤矿企业严格执行“先抽,监控,监控,风力发电”的燃气控制政策,牢牢把握采矿布局,通风系统,抽采,安全监测和现场管理。完善和完善“可靠通风,标准准入,有效监控,管理到位”的燃气综合管理体系,坚持治理之源,坚决不能生产。各级煤矿安全监察机构应当进一步加强高瓦斯,煤与瓦斯突出矿山和资源的整合,按照国家煤矿安全监察局的要求扩大和扩大矿山《关于加强煤矿瓦斯治理监察工作的通知》(煤矿安全监察局)和技术设备[2009]第23号)。监控和调查重大隐患,有效预防重大事故。

5.继续加强小煤矿的整治。按照调整优化煤炭产业结构,实现煤炭工业可持续发展的要求,监督煤矿,结合实际研究,建立有效的小煤矿退出机制。对于没有安全生产条件且不符合产业政策的煤矿,必须严格依法严格。快速实施关闭,坚决淘汰落后产能。各地区应按照国家发展和改革委员会和其他四个部门《关于下达“十一五”后三年关闭小煤矿计划的通知》(发展和改革能源[2008]第2624号)的要求,实施今年小煤矿整治计划,并及时在当地主要媒体宣布接受社会监督。要加强对矿山一体化和技术改造的监督,严格控制设计和质量,通过一体化和技术改造防止延误和避免关闭,防止低水平重复建设。6.切实加强矿山技术改造和整合的安全管理。矿山技术改造和整合必须建立和完善相关的安全生产责任制,加强施工过程的日常安全管理,明确核准资源整合项目的整合期。如果未执行截止日期,则延迟期间未完成,并且集成区域是非法的。生产的煤矿应当取消整合资格,依法关闭;新建,改建,扩建,资源整合的高瓦斯,煤与瓦斯突出矿井,应同时建设瓦斯抽放系统,并在采矿作业前开采瓦斯。在基础设施建设期间,严禁建设新的煤矿并进行生产。严禁在建筑区域重建和扩建煤矿。在国家安全生产检查中,资源整合,技术改造和基础设施矿山应作为重点检查目标,并应认真审查气体控制措施的实施。

各省级煤矿安全监察部门应当立即将此通知转发给辖区内的各个煤矿,并对实施相关工作和措施,防止重大事故再次发生,为60周年创造和谐稳定的安全保障。新中国成立。生产环境。

国家安全生产监督管理局

国家煤矿安全监察局?

2009年9月9日









时间:2018-12-28 14:08:49 来源:361理财 作者:匿名